2014年度部门决算情况说明

　　一、部门概况

　　（一）主要职能

    民建无锡市委紧紧依靠中共无锡市委的领导，按照会中央和民建省委的工作部署，团结广大会员，继承和发扬会的优良传统，充分发挥联系经济界的特点和优势，认真履行参政党职能，积极开展参政议政、民主监督、社会服务等工作。

  （二）内设机构：办公室、组织处、宣传处、社会服务处。

   （三）、2014年主要工作任务和完成情况

2014年是中共无锡市委团结带领全市人民建设科学技术发达、产业实力雄厚、生态环境优美、城乡统筹发展、居民安居乐业现代化城市的关键之年。一年来，民建市委深入学习中共十八大和十八届三中、四中全会精神，积极落实民建中央和民建省委的工作部署，着力加强基层组织建设，认真履行参政党职能，为我市全面推进深化改革创新、促进经济社会健康稳定发展作出了积极贡献。

一、加强思想建设，凝聚政治共识

强化政治理论学习。深入学习贯彻中共十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，先后向各基层组织下发了《中国特色社会主义学习读本》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《无锡民建60年》等5本学习资料。领导班子带头学习，引导全体会员传承弘扬民建优良传统，自觉坚持中国共产党的领导，走中国特色社会主义政治发展道路，践行社会主义核心价值体系，为谱写“中国梦”无锡新篇章贡献智慧和力量。

深入开展主题教育活动。开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”，组织参加十八届三中、四中全会精神学习报告会。建立民建会员教育实践基地，省内首个人物传记主题馆——德勤传奇主题馆二期开馆。及时了解会员思想动态，有针对性地开展新会员暨骨干会员学习培训，选派成员参加省市社会主义学院组织的学习实践，年内全市民建会员参加各级培训近300人次。

积极开展征文活动。以“忆传统爱民建”为主题，在全市民建会员中开展纪念民建江苏省级组织成立60周年征文活动，共征集20篇征文。按照《关于民主党派开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动“八个一”重点工作的通知》要求，在广大会员中开展“同心共筑中国梦”征文活动，共征集35篇文章。

加强会务工作宣传。以民建会刊和网站为平台开展宣传工作，密切与新闻媒体的沟通联系。全年编辑出版4期《无锡民讯》，及时更新民建无锡市委网站内容，做好日常的网站维护。全年在中央级媒体刊文310篇次，省级152篇次，市级311篇次，民建省委网站录用稿件150篇，被民建省委评为新闻宣传工作一等奖。组织会员创作书画作品，分别为庆祝建国65周年、人民政协成立65周年和民建江苏省级组织成立60周年书画摄影展提供参展作品20多幅。

加强会务理论研究。成立理论研究委员会，组建自身建设、非公经济、特色文化、基层统战等4个课题小组，形成“关于民主党派基层组织与社区共建的思考”等9篇理论研究成果，分别上报民建中央、民建省委、江苏省社会主义学院及无锡市委统战部，其中2篇论文获得民建江苏省委优秀论文奖。

二、积极参政议政，彰显民建特色

完善议政调研工作机制，组织开展各项调研活动。一是抓好重点课题调研工作。按照“党委出题，党派调研，政府采纳，部门落实”调研机制，确定“大力发展多层次资本市场，加快推进中小企业转型升级”“应对气候变化，减少温室气体排放对策研究”作为年度重点调研课题，赴市发改委、市经信委、市商务局、市金融办、市气象局、市环保局等召开调研座谈会，完成民主协商调研报告，有关意见建议得到落实采纳。二是联合基层组织开展调研活动。在基层上报调研课题的基础上，经主委会议研究确定7个专题调研课题，各调研组邀请政府相关部门、社会团体组织以及会员代表参与座谈，完成“人力资源服务行业发展及转型升级研究”“推进我市文化旅游产业发展的思考和建议”等4篇调研报告，其中“加快发展苏南机场三产辅业，推动空港产业园区发展”得到市委主要领导批示。三是指导各基层组织开展有关调研活动。按照“一支部一调研，一会员一信息”的要求，加强组织指导，完善服务保障机制，各基层组织结合自身特色，开展各种题材、各种内容的课题调研活动，并形成了一批质量较高的调研成果，完成调研报告19篇。

积极建言献策，充分发挥参政议政、民主监督作用。组织各级人大代表、政协委员积极参加“两会”，共提交提案、建议239份，其中“关于推进海峡两岸金融与科技合作试验区建设的建议”等2篇提案被市政协评为优秀个人提案。依托紧密联系经济界的特点，聚焦改革发展重点问题，向市政协提交“大力发展多层次资本市场，加快推进中小微企业提能增效、转型升级”等11篇集体提案，内容涉及转型发展、城市建设、民生保障、文化繁荣等各方面，其中“加快我市电子商务发展的对策研究”等2篇提案被市政协评为优秀集体提案。主动与提案承办部门沟通，推进提案建议落实，不断增强办理成效，为协助政府部门民主科学决策和改进工作发挥了积极作用。认真开展民主监督工作，围绕市委提出的“三个深化年”目标要求，开展“同心建言，助推发展”专题民主监督，协助市商务局、市发改委就“抓好重点项目落地见效，支持经济持续稳定发展”排查问题、分析原因、寻求对策。

关注社会民生，社情民意信息工作迈上新台阶。一年来，基层组织共上报信息953篇，经整理转报上级信息部门348篇，被各级信息部门采用率达54.6%，其中“借鉴韩国经验，打造锡流文化产品”“应密切关注日资动向”“中心城区街道设置亟待优化调整”“积极推广使用生物农药，谨防阳山桃农再吃“闷亏”“创新型中小企业生存发展环境亟需优化”等8篇信息获市委市政府主要领导批示并得到有效落实,2篇信息被市政协评为优秀社情民意，民建市委获全市统战系统信息工作一等奖。

我会被民建江苏省委评为报送参政议政成果先进单位一等奖。

三、推进组织建设，提升发展活力

抓好会员队伍建设。全年共发展新会员93人，平均年龄38.9岁，其中本科及以上学历77人，中高级职称人数51人。2014年全年会员发展率为6.27%，净增率为4.45 %。至2014年12月末全市会员总数为1549人，平均年龄为53.5岁，在职会员比例为70%，经济界人士占84%。

强化基层组织建设。深入贯彻落实民建全国市级组织建设研讨会和基层组织建设研讨会精神，要求各基层组织对照《民建全国基层组织建设研讨会——基层组织材料选编》内容，确定学习对象，制定学习规划，落实学习措施。鼓励各基层组织学习省内外先进基层支部经验，创建支部特色，开展形式多样的组织活动，努力提高基层会员参与组织活动的积极性和主动性，支部活动质量有新的提高。

推进后备队伍建设。深入贯彻中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》和中共无锡市委《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》精神，加强后备干部队伍的日常管理，广泛听取意见，积极做好党外代表性人士推荐，为2016年民建市委的换届做好人才储备。

组建会内监督平台。成立民建无锡市第十一届委员会监督委员会，采取多种形式进一步加强对会章和会内监督条例的学习宣传工作，制定工作规则，推动基层支部健全民主生活会制度，了解来自基层会员的意见和建议。检查常委和机关干部参组联系基层执行情况，以转变工作作风为主线，进一步推进领导集体和机关作风建设。监督委员会成员通过参加机关工作交流，参加基层民主生活会，及时反馈信息，提出有针对性的建议。

加强会员信息管理。疏理长期失去联系的会员，收集、完善和运用组织管理系统中的会员信息，努力提高组织管理程度和会内联络工作的效率，对300多名民建企业高管人员进行信息登记上报。

优化基层组织结构。加强和市区两级中共统战部门及有关学校企业党委的联系和沟通，积极争取党委部门对党派基层组织的关心与支持。至2014年末，辖县级市委1个，基层委员会6个（宜兴、北塘、滨湖、崇安、惠山、南长），总支5个（锡山、新区、医药、商业、产业），基层支部70个（其中市区56个，江阴8个，宜兴6个），市区中有单一企业支部8个，大专院校支部3个，综合支部23个，区域支部22个。

四、开展社会服务，扩大党派影响

创建“同心”实践基地。江阴市委、宜兴市基层委员会、滨湖区基层委员会、崇安区基层委员会等分别探索建立“同心”实践基地，开展税收政策、环保咨询、科技专利、企业文化、法律咨询、会计咨询、资产评估、扶贫帮困等服务与帮助，成为统一战线社会服务品牌。

热心社会公益。宜兴市基层委员会开展“同心助推发展”送温暖进敬老院活动；江阴市委支持会员创办“香山书屋”，通过推广阅读传播文明；崇安基层委员会开展“关爱失独困难老人、关爱骨干教师、关爱环卫工人”的“三关爱”系列活动；蠡湖文明之友积极参与文明城市创建协勤工作，荣获无锡地铁志愿者优秀组织奖，2名会员被评为优秀志愿者。组织会员参加“绿色让城市更美好”光彩感恩公益植树活动。

开展“思源工程”。走访慰问新安花苑一社区和三社区的两户计划生育困难家庭，持续开展“思源工程——生育关怀行动”。年内，又多次组织部分骨干会员及企业家到贫困老区开展扶贫帮困和助学活动。如：赴云南德宏州陇川县开展“情系灾区、点燃希望”慈善捐赠及志愿服务活动并向灾区捐赠5万元，结对帮助10户受灾家庭。牵头无锡市广众职业技术学校和部分企业家远赴广西百色市、云南文山州广南县两地进行“思源助学”帮扶活动,并分别向当地教育局各捐款10万元，用于帮扶当地生态教育移民和改善当地教育设施等。还积极组织爱心人士向对口帮扶的延安20多名小学生寄出了近万元帮扶金，以资助贫困地区的孩子完成学业。

服务企业家会员。年内组织企业家会员参加8期宝界工商论坛，分别听取“新环境下企业品牌核心竞争力的打造”“中国金融改革与发展”等主题讲座，丰富了企业家现代经营理念。邀请无锡市中小企业发展中心负责人作《无锡市中小企业转贷应急资金暂行管理办法》政策讲座，助推企业持续健康发展。组织会员赴贵州毕节、宁夏银川等地分别参加民建中央举办的“百企进黔西”和中国（宁夏）非公有制经济发展论坛，拓宽企业家视野。分别组织与民建六盘水市委企业家会员经贸合作调研座谈会、宁夏•江苏（无锡）经贸合作座谈会等，对经济形势、投资环境进行交流。

（四）部门收支决算编制的相关依据及情况说明

2014年度部门财政拨款收入274.91万元

2014年度部门支出总计274.91万元。包括：

1.一般公共服务(类)支出239.37万元,主要用于保障部门运行、开展各项工作而发生的基本支出和项目支出,占总支出的87.07%。

2.医疗卫生(类)支出11.51万元,为部门干部职工缴纳的医疗保险费支出,占总支出的4.19%。

3.住房保障(类)支出21.16万元,主要用于为部门干部职工缴纳住房公积金、新职工住房补贴以及发放的提租补贴支出，占总支出的7.7%。

  “三公经费”支出情况。

2014年民建无锡市委“三公经费”支出决算4.55万元,其中因公出国（境）费0万元, 占0%，全年参加其他单位组织的出国(境)团组0 个，0人次；公务用车运行费1.65万元,占36.36%，年末公务用车保有量1辆；公务接待费2.90万元，占63.74%，全年接待12批次，362人次。

　　二、2014年度民建无锡市委部门决算收支余情况

　　（一）2014年度部门决算收入情况

2014年度本系统部门决算收入274.91万元，其中：公共预算财政拨款收入274.91万元，政府性基金预算财政拨款收入0万元，财政专户管理资金收入0万元（见附表1）。

　　（二）2014年度部门决算支出情况

2014年度本系统部门决算支出274.91万元，其中：公共预算财政拨款支出274.91万元，政府性基金预算财政拨款支出0万元，财政专户管理资金收入0万元（见附表2）。

　　（三）2014年度部门财政拨款收支决算结转和结余情况

2014年度本系统部门财政拨款收支决算年末结转和结余0万元，其中：基本支出结转和结余0万元，项目支出结转和结余0万元（见附表3）。

　　（四）2014年度部门一般公共预算财政拨款收支决算情况

2014年度本系统部门一般公共预算财政拨款决算收入274.91万元，决算支出274.91万元，其中：基本支出239.37万元，项目支出35.55万元（见附表4）。

　　（五）2014年度部门一般公共预算财政拨款支决算情况

2014年度本系统部门一般公共预算财政拨款决算支出274.91万元，其中：基本支出239.37万元，项目支出35.55万元（见附表5）。

　　（六）2014年度部门一般公共预算基本支出决算情况

2014年度本系统部门一般公共预算财政拨款决算基本支出239.37万元，其中：一般公共服务支出206.70万元，医疗卫生与计划生育支出11.51万元，住房保障支出21.16万元）（见附表6）。

　　（七）2014年度部门政府性基金收入支出决算情况

2014年度本系统部门政府性基金决算收入支出0万元（见附表7）。

　　（八）2014年度一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出情况

2014年度一般公共预算“三公”经费决算支出4.55万元（其中：因公出国（境）费用支出0万元，公务接待费支出2.90万元，公务用车运行维护费支出1.65万元），会议费决算支出0万元，培训费决算支出18.21万元（见附表8）。

　　（九）2014年度一般公共预算人均“三公”经费决算情况

2014年度本系统部门一般公共预算“三公”经费决算支出4.55万元，其中：因公出国（境）费用支出0万元，全年参加其他单位组织的出国(境)团组0 个，0人次，人均0万元；公务接待费支出2.90万元，全年接待12批次，362人次，人均80元；公务用车运行维护费支出1.65万元，年末公务用车保有量1辆每辆车平均费用1.65万元（见附表9）。

　　（十）2014年度部门全口径人均“三公”经费决算情况

2014年度本系统部门全口径“三公”经费决算支出4.55万元，其中：因公出国（境）费用支出0万元，全年参加其他单位组织的出国(境)团组0 个，0人次，人均0万元；公务接待费支出2.90万元，全年接待12批次，362人次，人均80元；公务用车运行维护费支出1.65万元，年末公务用车保有量1辆每辆车平均费用1.65万元（见附表10）。

　　（十一）2014年度部门全口径“三公”经费、会议费、培训费支出决算情况

2014年度本系统部门“三公”经费决算支出4.55万元（其中：因公出国（境）费用支出0万元，公务接待费支出2.90万元，公务用车运行维护费支出1.65万元），会议费决算支出0万元，培训费决算支出18.21万元（见附表11）。

  名词解释

   1、财政拨款，是指市级财政当年拨付的资金。

   2、一般公共服务（类）支出，指政府提供一般公共服务的支出。如统战部为保障机构正常运转、开展统战工作所发生的基本支出和项目支出。

   3、医疗卫生（类）支出，指政府医疗卫生方面的支出。包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。

   4、住房保障（类）支出，指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。

   5、基本支出，是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

   6、项目支出，是指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

   7、“三公经费”，是指因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待支出。

　　附件：2014年度市级部门决算公开表格.XLS

民建无锡市委

2015年8月18日